國務院總理李克強11月11日主持召開國務院常務會議，部署以消費升級促進產業升級，培育形成新供給新動力擴大內需。

會議認為，圍繞消費新需求，創新消費品等相關產業和服務業供給，能夠豐富群眾生活、釋放內需潛力、彌補民生短板、推動工業升級和產品質量提升。

會議確定，一是以改革創新破除制約消費擴大的體制機制障礙。加快教育、衛生、文化等事業單位分類改革，該轉企的盡快轉企，全面放寬民間資本的市場準入，分領域逐步減少、放寬、放開對外資的限制，支持新技術新工藝新材料應用，增加優質新型產品和生活服務等有效供給。以加快戶籍制度改革帶動住房、家電等消費。二是優化消費環境。全面提高標準化水平，以更嚴的標準和監管強化企業主體責任，促進消費品質量的提升，建立全國統一的信用信息共享平臺，推進跨地區、跨部門信用獎懲聯動，營造公平競爭環境，保護知識產權，嚴懲假冒偽劣、價質不符等行為，維護消費者權益，使消費者放心消費，從而更好拉動內需。三是加大財稅、金融等政策支持，發展消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。四是暢通商品進口渠道，擴大群眾歡迎的日用消費品等進口，增設口岸進境免稅店，落實和完善境外旅客購物離境退稅政策。

用消費升級促進產業升級

——解讀國務院常務會議關于創新消費的決定

業內人士認為，作為經濟增長的主要引擎，消費結構的升級既反映了經濟結構的重大變化，也將推動相關產業的優化升級。

商務部研究院副研究員陳麗芬表示，進一步放寬教育、醫療、文化等領域的市場準入門檻，允許民營資本進入，將更好地刺激服務消費的發展潛力，并且提高供給主體的競爭程度，改善和提高服務質量。

為了優化消費環境，會議提出，全面提高標準化水平，建立全國統一的信用信息共享平臺，推進跨地區、跨部門信用獎懲聯動，營造公平競爭環境，維護消費者權益。

“要讓群眾愿消費，關鍵在于營造良好的消費環境。”陳麗芬說，全國統一的信用信息共享平臺的建立，將有助于采集信息的標準化和公開化，從而促進誠信體系的建設。

據了解，去年以來，商務部推動行政處罰案件信息公開，正著手建立全國侵權假冒“黑名單”數據庫，將適時向社會公眾提供查詢服務。

為了給消費發展提供更好的金融環境，會議決定，要加大財稅、金融等政策支持，發展消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。

在暢通商品進口渠道方面，會議提出，擴大群眾歡迎的日用消費品等進口，增設口岸進境免稅店，落實和完善境外旅客購物離境退稅政策。

浙江商務研究院院長張漢東表示，過大的貿易順差使得國內經濟不平衡加劇，擴大進口可能會給一些企業帶來壓力，但也能形成倒逼機制，推動中國制造加速技術、管理進步，契合當前調結構的大戰略。作者：于佳欣 王政