在過去的2014年里，與家居相關的新政頻頻出臺，這些政策不僅為行業提供了相對完善的指導、規范，也為消費者在選購家居產品時提供了可靠的依據和幫助，對企業的要求也在逐步提高。
京華時報記者孫少君京華時報制圖吳垚
新家裝合同保障守約方權利
政策一：《北京市家庭居室裝飾裝修工程施工合同》
隨著經濟的發展，家裝市場和家裝投訴都發生了較大變化。為明確家裝公司與消費者之間的權利義務，北京市工商局對家裝合同示范文本進行了修訂。新修訂的《北京市家庭居室裝飾裝修工程施工合同》示范文本于2014年1月1日起正式啟用，市工商局還公布了家居裝飾行業6種不公平格式條款。
◎政策解讀：
修訂版合同重點突出，在工程更改、驗收、付款方式等方面有了較大變化，也更能保護合同雙方的利益。
1.在工程驗收方面，在材料驗收、隱蔽工程驗收和竣工驗收基礎上，增加了中期工程驗收，即在現場工程中，水、電管線鋪設完成，廚房、衛生間墻磚鋪設完成，現場木制加工等完成后進行的驗收。業內人士稱：“這樣既能督促施工方按期保質完成施工，也能及時發現并盡早解決施工中的問題，減少完工后出現的返工和糾紛。”“大大減少不規范施工方的投機取巧行為”。
2.在工程變更方面，新版合同增加了工程變更導致損失的承擔方式、工期變化的處理方法等內容，明確了工程變更時雙方的權利義務。工程人員表示，這種規定明確了業主與設計師或者施工人員簽私單的風險。
3.在施工質量標準方面，采用了最新出臺的北京市地方標準《居住建筑裝修裝飾工程質量驗收規范》，使標準適用符合最新的家裝行業發展需要。
4.在工程款支付方式上，改變原有分三次預定比例支付的方式，交由雙方當事人分四次自行協商支付比例。工商人士解釋：“這一改變賦予了消費者更大的自主權，保障了消費者的監督權，也更符合市場議價的原則。”
5.在工程違約責任方面，明確違約責任賠償上限，為工程總造價的20%，使違約金比例更為合理，并賦予了守約方必要的節約權。工程人士表示，如此一來，可以減少糾紛，保護遵守協議的一方。
6.在合同附件方面，增加了《工程決算單》，并針對工程中可能存在的工程質量、室內空氣質量及結算方面等個別的非重大問題，設計了《解決竣工驗收遺留問題協議》。業內人士表示，在遇到一些需要維修但又完全不影響居住的情況下，此協議能夠減少業主損失，讓業主早日入住，又不用擔心遺留的售后問題的解決。
水嘴新標拒絕重金屬污染
政策二：《陶瓷片密封水嘴》(GB18145-2014)
2014年12月1日，《陶瓷片密封水嘴》(GB18145-2014)正式實施。
政策解讀：
12月1日開始正式實施的新標準被業內稱為史上最嚴水嘴國家標準。該標準對水嘴重金屬析出、密封性能、流量、壽命作為強制性條款，其余為推薦性條款。新標準還增加了對頂噴花灑與手持花灑轉換開關的密封性能、單柄雙控水嘴靈敏度、水嘴手柄或手輪的軸向抗使用負載、塑料基體鍍層附著強度、防回流性能、抽取式水嘴的壽命、流量測試裝置的要求等。
1.關注：水嘴金屬污染物析出限量有標可依。與原國標相比，新標準增加了水嘴17種金屬污染物析出量限值，其涉及的重金屬元素及技術指標高于歐洲多個國家。消費者關注的“含鉛水龍頭”將不再是問題。
2.行業：30%的企業將被淘汰。新國標的出臺，不僅能夠讓水嘴金屬污染物析出限量有標可依，還能促進水嘴行業的外貿競爭力。但專家表示，新國標出臺后，企業僅滿足新國標中金屬析出物這一項，就需要對原材料、制造工藝、模具、加工工藝、生產設備等方面進行全面的改變。此方面成本至少是幾百萬元，行業預計約有30%的企業會被淘汰。
3.體系：新建第三方監督體系，相關認證工作已展開。為了推動新國標的實施，既能使水嘴金屬污染物析出得到有效監控，更重要的是使生產企業進一步在生產工藝、關鍵原材料使用、金屬污染物析出檢測等過程中建立質量保證體系，由國建聯信認證中心，對水嘴生產企業進行了對陶瓷片密封水嘴金屬污染物析出量的認證工作，首批已有29家生產企業通過了認證。
4.消費：安全、舒適、節能均有實際指標。新國標實施后，老產品不允許繼續銷售，否則就是違規。按照“安全健康”、環保節能、舒適性的修訂原則，除重金屬污染物的析出量限值外，水龍頭的各項性能也都有了更高的要求。據悉，北京市年底還會出臺水效標識政策，將水龍頭按節水等級劃分為一二三級，二級以上為節水龍頭，消費者在選購時可予以參考。
新消法規范網購權利
政策三：《消費者權益保護法》
2014年3月15日起，新版《消費者權益保護法》正式實施。這是消法實施20年后的一次全面修改，新消法對消費者的權利、經營者的義務以及政府各個相關部門的責任，特別是社會組織的相關責任，都做了進一步的規定。
◎政策解讀：
1.首次明確召回義務。新消法首次在國家法律層面明確了經營者召回產品的義務，這可以在更大程度上保障消費者權利。新消法實施后，家居企業可對有使用風險的缺陷產品進行相應的召回處理，可更大程度上保障消費者的利益。
2.購物可7天無理由退貨。新消法中規定了沒有國家規定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內退貨，這樣一來，家居購物中一部分產品退貨難的問題，有望得到解決；而新消法中對于非現場購物方式購買的商品，七日內無理由退貨的規定受到網購人群的關注，但大宗家居產品是否適用該條款業內仍存爭議。但新消法中規定退回商品費用由消費者承擔這一規定，或受家居產品包裝復雜、運費高昂的影響，稱為行使退貨權利的障礙。
3.遇糾紛舉證責任倒置。這一新的內容明確了經營者的舉證責任，減輕消費者的維權負擔。需要注意的是，目前該條款僅限于機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等這些耐用商品或者裝飾裝修服務，并且有“六個月內出現瑕疵爭議”這一時間限制。
4.新消法中，杜絕格式合同中的霸王條款。對欺詐行為加大處罰力度，并首次增加了精神損害賠償；北京市工商局已經公布了家裝合同中的6條霸王條款。消費者遇到類似霸王條款后可拒簽，也可向相關部門舉報，這也是進一步規范市場的好辦法。
5.違法行為進誠信記錄。新消法實施后，公開違法信息要進入信用檔案向社會公開，公眾可查，并且記錄會跟隨企業終身，使違法者一處違法，處處受限，不光是家居企業，所有企業都會估計違法成本而謹慎行事了。
6.強化廣告經營者和發布者各方責任。涉及消費者說明健康、安全和服務的虛假廣告，造成消費者損害的，廣告經營者發布者要承擔連帶責任。對于家居行業來說，明星代言、協會推薦是常事兒，但新消法出臺后，如果這些產品的宣傳有虛假廣告，造成消費者損失的，無論是明星還是協會要承擔相應的連帶責任。
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最嚴環保標準將出臺
2014年9月底，北京市質量技術監督局公布了《木質家具制造行業大氣污染物排放標準》的征求意見稿，意見征集于10月底結束。雖然該標準目前并未正式公布，但已被業內稱為家具最嚴環保標準。
◎政策解讀：
該標準是由北京市環境保護科學研究院起草的北京市地方標準，主要針對的是木制家具制造業的環境污染問題。
除了規定木質家具制造行業生產過程中的大氣污染排放濃度限值、檢測和控制要求，該標準還對家居生產環節中的涂料性質、使用量，生產環節中的生產環境、生產工藝和設備等生產流程做了詳細的規定。與之前家具行業執行的DB11/501-2007《大氣污染物綜合排放標準》相比，新標準意見稿對于苯、苯系物、非甲烷總烴、顆粒物的最高允許排放濃度的規定限值大幅降低。木材加工車間、噴漆打磨車間、廠界等也都規定了無組織顆粒物、VOCs等污染物的排放監控點濃度限值。意見稿還對排氣筒的高度、污染物排放、車間要求等都有細致的規定。
業內人士表示，該標準一旦出臺或許是全世界最嚴格的木質家具大氣污染排放標準。而家具企業若想實現排放達標，一是改用水性漆，二是進行成本較大的末端治理。而根本解決之道是更改生產線，改用水性漆產品。