自2015年2月1日起正式征收的涂料消費(fèi)稅，對(duì)于涂料行業(yè)及企業(yè)而言，無(wú)疑具有當(dāng)頭一棒的效應(yīng)。正如中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士所言，在涂料行業(yè)整體利潤(rùn)率已經(jīng)相當(dāng)微薄的情況下征收4%的消費(fèi)稅，如同釜底抽薪。
但木已成舟，涂料(確切地說(shuō)是施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物(VOC)含量高于420g/L的涂料)征收消費(fèi)稅的政策已經(jīng)落地。哪怕涂料企業(yè)有再多的不愿意，也已經(jīng)無(wú)法改變這一來(lái)自國(guó)家意志的現(xiàn)實(shí)——唯一能夠做的是，在征收消費(fèi)稅的背景下，積極地采取應(yīng)對(duì)措施，將征稅對(duì)涂料生產(chǎn)與銷(xiāo)售的負(fù)面影響減至最低。
而從行業(yè)的角度出發(fā)，涂料消費(fèi)稅的開(kāi)征也并非全是壞事。對(duì)于在環(huán)保發(fā)展大趨勢(shì)下正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期的涂料行業(yè)而言，當(dāng)前面臨的消費(fèi)稅“危機(jī)”同時(shí)也是推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的一大動(dòng)力，它將迫使企業(yè)提升環(huán)保產(chǎn)品的比重，以規(guī)避或減輕被征稅帶來(lái)的沖擊，以及幫助行業(yè)淘汰一批不符合環(huán)保要求的小微企業(yè)。
這是目前我們能夠簡(jiǎn)單預(yù)知的涂料消費(fèi)稅所能帶給涂料行業(yè)的明顯影響。《涂飾商情》2015年2月號(hào)封面焦點(diǎn)欄目以截稿報(bào)道的形式(截稿時(shí)間為2月4日)報(bào)道了涂料消費(fèi)稅出臺(tái)讓業(yè)界“希憂(yōu)參半”的情況。囿于時(shí)間的限制，我們沒(méi)有觀測(cè)到涂料企業(yè)更多的反應(yīng)，因此在報(bào)道中我們并沒(méi)有太多言及征稅帶給涂料行業(yè)的沖擊。
如今涂料消費(fèi)稅開(kāi)征已滿(mǎn)月，度過(guò)了春節(jié)假期，意味著涂料企業(yè)必須認(rèn)真審視涂料消費(fèi)稅帶來(lái)的影響，并相應(yīng)制定應(yīng)對(duì)措施——涂料消費(fèi)稅的沖擊波讓企業(yè)有了更切身的感受。
因此，在2015年2月號(hào)的截稿報(bào)道之后，涂飾商情持續(xù)地將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)涂料消費(fèi)稅，探究其帶給行業(yè)及企業(yè)的現(xiàn)實(shí)“痛感”，以及整個(gè)涂料行業(yè)對(duì)于開(kāi)征消費(fèi)稅的匆忙應(yīng)對(duì)。
2015年2月10日，中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)在北京召開(kāi)涂料消費(fèi)稅政策研討會(huì)，吸引了眾多行業(yè)人士參加。
2015年2月10日，北京東三環(huán)邊上的京瑞大廈，偌大的會(huì)議大廳中擠滿(mǎn)了人，他們來(lái)自全國(guó)各地的涂料企業(yè)、地方涂料商協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等；他們參加的是一場(chǎng)關(guān)于涂料消費(fèi)稅的研討會(huì)。
此時(shí)距離羊年春節(jié)只有不到十天時(shí)間，按照慣例，全國(guó)大多數(shù)的涂料企業(yè)已經(jīng)放假。但這一個(gè)春節(jié)，對(duì)于絕大多數(shù)涂料企業(yè)的負(fù)責(zé)人而言注定心存忐忑——就在半個(gè)月前的1月26日，國(guó)家財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅的通知》(財(cái)稅〔2015〕16號(hào))，指出自2015年2月1日起開(kāi)征涂料消費(fèi)稅。
這一突如其來(lái)的征稅通知讓涂料行業(yè)炸開(kāi)了鍋。盡管行業(yè)內(nèi)都知道涂料消費(fèi)稅遲早要來(lái)，但沒(méi)有人會(huì)想到它來(lái)得如此之快，而且從通知發(fā)出到開(kāi)始實(shí)施，留給涂料企業(yè)的時(shí)間不足一個(gè)星期！毫無(wú)防備，毫不了解，這是涂料企業(yè)面對(duì)涂料消費(fèi)稅出臺(tái)時(shí)的基本寫(xiě)照。
中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱(chēng)“中涂協(xié)”)可以說(shuō)是最了解涂料消費(fèi)稅制定情況及細(xì)則的行業(yè)組織，因?yàn)樗?ldquo;一直配合國(guó)家部委制定涂料消費(fèi)稅的政策”。同時(shí)中涂協(xié)曾在2014年3月透露出涂料消費(fèi)稅即將出臺(tái)的信息，但當(dāng)時(shí)指出在出臺(tái)前將留給涂料企業(yè)兩到三年的緩沖期。
這個(gè)所謂的“緩沖期”并未兌現(xiàn)。當(dāng)中涂協(xié)在涂料消費(fèi)稅塵埃落定后不久即發(fā)出召開(kāi)相關(guān)研討會(huì)的通知，盡管這是一個(gè)收費(fèi)的會(huì)議，但依然得到了全國(guó)各地涂料企業(yè)的積極響應(yīng)——它們太需要了解更多有關(guān)涂料消費(fèi)稅的信息。
更重要的是，涂料企業(yè)也需要一個(gè)化解不解與宣泄質(zhì)疑的出口。我們看到，整個(gè)涂料行業(yè)陷入到匆忙應(yīng)對(duì)消費(fèi)稅征收新政的混亂當(dāng)中。在征收細(xì)則仍未出臺(tái)的情況下，涂料企業(yè)希望通過(guò)發(fā)出自己的聲音，為自己及行業(yè)的利益作最后的“掙扎”。
消費(fèi)稅為什么這么痛
涂料消費(fèi)稅開(kāi)征的通知一出，隨即在涂料行業(yè)激起千層浪。行業(yè)人士普遍擔(dān)憂(yōu)的是，涂料產(chǎn)品的利潤(rùn)本已不高，再征收4%的消費(fèi)稅無(wú)疑是讓企業(yè)雪上加霜。
“廣東的涂料企業(yè)對(duì)消費(fèi)稅反應(yīng)是比較激烈的。”“利潤(rùn)不到10個(gè)點(diǎn)，所以企業(yè)才反應(yīng)那么大。”廣東省涂料行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃開(kāi)如此表示。廣東作為中國(guó)涂料企業(yè)最集中的省份，其所受到的沖擊也必然首當(dāng)其沖。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“(企業(yè)的)許多合同都是一年前或半年前簽訂的，本來(lái)行業(yè)就是薄利，純利在5%~10%，現(xiàn)在拿走4%，企業(yè)生存太難。”
而由消費(fèi)稅帶來(lái)的還包括一些附加的費(fèi)用。比如涂料消費(fèi)稅設(shè)定了免征的條件，即施工狀態(tài)下VOC含量低于420g/L(含)的涂料免征消費(fèi)稅。這意味著，涂料企業(yè)需要證明所生產(chǎn)的產(chǎn)品在施工時(shí)VOC含量不超過(guò)420g/L方能免征消費(fèi)稅，無(wú)法證明的都需要征收。這無(wú)疑為企業(yè)增加了檢測(cè)的成本。
對(duì)此，海虹老人涂料(中國(guó))有限公司總工程師李榮俊表示，中國(guó)涂料行業(yè)已經(jīng)有很多關(guān)于有害物質(zhì)排放的標(biāo)準(zhǔn)限值，到底是執(zhí)行國(guó)標(biāo)呢，還是執(zhí)行稅務(wù)總局的標(biāo)準(zhǔn)？“這涉及到檢測(cè)的問(wèn)題。4%的稅率不低，企業(yè)又要增加檢測(cè)費(fèi)用。光是繳納這一項(xiàng)稅費(fèi)一年就要多支出好幾百萬(wàn)元。受到傷害的不是某一家涂料廠，而是整個(gè)涂料行業(yè)。”華潤(rùn)涂料集團(tuán)副總經(jīng)理方昕也表示，一些涂料質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如成膜物的硬度指標(biāo)等，就可能超出420g/L的VOC限值，企業(yè)進(jìn)退兩難。
大金氟涂料(上海)有限公司負(fù)責(zé)人表示：“中國(guó)為滿(mǎn)足客戶(hù)的多樣化需求，產(chǎn)品系列相當(dāng)多，而且每個(gè)系列也有多個(gè)品種，如果一個(gè)品種開(kāi)一個(gè)發(fā)票的話(huà)，會(huì)耗費(fèi)巨額檢測(cè)費(fèi)用。檢測(cè)是以系列為主，還是都要檢測(cè)，這個(gè)有很大差別。”
而在檢測(cè)方法與結(jié)果上的爭(zhēng)議也比較大。中涂協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)楊淵德表示，“比較普遍使用的檢測(cè)方法是，試樣經(jīng)氣相色譜法測(cè)試。這種檢測(cè)方法檢測(cè)誤差較大，重現(xiàn)性較差，VOC值越低，誤差越大；由于儀器、操作人員、VOC種類(lèi)和絕對(duì)值的不同，有時(shí)可出現(xiàn)20%以上的相對(duì)誤差，VOC的絕對(duì)誤差可達(dá)20%。如此這般，500g/L和340g/L有時(shí)候會(huì)差別不大。”
楊淵德還指出，在檢測(cè)時(shí)有以下幾種情況會(huì)引起誤差：達(dá)到規(guī)定溫度時(shí)，小分子物質(zhì)會(huì)聚合，測(cè)定結(jié)果小于實(shí)際VOC;大分子物質(zhì)會(huì)降解，檢測(cè)值大于實(shí)際VOC;光固化涂料中的活性稀釋劑，會(huì)當(dāng)作VOC辨認(rèn)；在單組分測(cè)時(shí)沒(méi)有問(wèn)題，雙組分測(cè)可能會(huì)發(fā)生小分子被檢出，使VOC升高。
