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2015年的春節來得有些晚。而征收涂料消費稅的政策卻來得很快，快得讓涂料企業有些措手不及。

1月26日，國家財政部聯合稅務總局聯合發文稱，為促進節能環保，經國務院批準，自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅，并在生產、委托加工和進口環節征收，適用稅率均為4%。2015年12月31日前對鉛蓄電池緩征消費稅;自2016年1月1日起，對鉛蓄電池按4%稅率征收消費稅。對施工狀態下揮發性有機物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消費稅。

消費稅政策正式出臺后，涂料行業仿佛“炸開了鍋”。明顯，這并不是大家想要的結果。

為什么電池可以緩征，而涂料是立刻執行?可以說沒有給涂料企業一點申辯的機會。沒有。

1月29日，中國涂料工業協會(以下簡稱“中涂協”)針對政策作出詳細解讀。中涂協表示，對涂料征收消費稅系由環保部政策法規司提出，目的在于促進涂料產業轉型升級。據了解，涂料釋放的VOC與霧霾有關，數據顯示，表面涂裝VOCs排放量占工業源的21.6%。

中涂協同時表示，征收對象主要是涂料生產企業，委托加工也屬于生產企業，對涂料流通環節和施工環節不征收消費稅，對涂料原材料生產企業也不征收，對進口國內的涂料產品執行與國內相同稅收政策。

中國涂料行業少有的團結現象出現了，盡管在市場上拼得你死我活。2月10日，170多位涂料界人士緊急集結北京，嘗試通過中涂協搶在政策細則出臺之前，向有關部門反饋建議，爭取最后的“翻盤”機會，“希望最大限度地降低政策帶來的不利影響，避免后續細則一刀切。”中涂協相關人士表示。

但政策已經下了。改變的機會有多少?涂料企業應該心中有數。此次北上，或許只能算是為了尋求一點自慰罷了。

《中國經營報》第2096期刊發《消費稅擴圍發出令人擔憂的信號》一文稱，“財政部和國稅總局的通知說，對電池和涂料征收消費稅的目的，是為促進節能環保。這種目的聽起來當然是極為正當的。電池和涂料，確實存在一定的毒性，有污染環境，影響人體健康等問題。對它們征收消費稅，可以影響對這兩類商品的生產和消費。4%的消費稅，必然有相當一部分會轉化為價格，落到消費者頭上。價格上漲，消費需求就會減少，生產量當然也就減少了。從征收的目的來說，電池涂料消費稅也未為不可。但是，正當的目的必須以正當的手段實現，兩部門向電池和涂料征收消費稅，與前幾次調高成品油消費稅一樣，在程序上是大有問題的。”

筆者認為，對電池和涂料征收消費稅，開啟了對污染類產品征稅的先河。但電池和涂料并不是最嚴重的污染類產品，能夠造成污染的產品五花八門。如果對有污染特點的產品征收特別消費稅，則這樣的稅收可能會覆蓋到極其普通的日常消費品。在普遍征收增值稅和營業稅的背景下，消費稅已出現擴圍到普通消費稅的可能性。而這種可能性出現的概率，正在不斷加大。

如果說涂料消費稅只是給涂料行業扎了一針，那么消費稅擴大化及各種政策的出臺將更是致命打擊。

涂料行業是涉及范圍極廣、多產業共享的行業。火箭、飛機、坦克、槍支、火車、輪船、汽車、摩托車、自行車、家具、建筑、手機、鍵盤、鼠標、玩具、地板、空調、電視、電話、傳真機、遙控器，上天入地，放眼一望，涂料無處不在。

為了環保，對涂料征稅似乎也無可厚非。只是這種“防不勝防”的做法卻是出人意料的。也許這就是決心。只是，拿涂料這個小行業開刀，似有“欺小怕大、欺軟怕硬”的嫌疑。

然而，怎么合法征收是個大問題。所以就算到了今天，怎么征收涂料消費稅還只是紙上談兵。

征收4%的消費稅，意味著涂料企業成本增加了4%。如果要保證原有的利潤空間，在各個要素不變的情況下，涂料企業首先想到的便是漲價。不管是技術創新、管理創新，或者合理規劃產品線，或者減少人工成本等，涂料企業要真正的產業轉型升級，還需要很長一段時間。

環保政策作為行業大勢，應該說是利國利民的好事。國家通過制定環保政策，引導涂料企業向創新方面發展，推動涂料企業引進先進技術，研發新產品，提高效率，降低成本，促進涂料企業轉型升級，向高性能、綠色環保涂料方面轉型。我相信涂料企業都是認可的。

如果改變不了政策，那自然只能適應政策。

至于國內勞動力成本持續地、顯著地、大幅度地上升;至于原輔材料價格起伏間歇性地發作;至于市場上如何上演肉搏上陣血戰到底的大戲;至于產業增長速度不斷下降;這些一直都是涂料企業的魔咒。

不管是危險或者機遇，適者生存是亙古不變的真理。不管政策如何嚴刑峻法，不管市場如何跌宕起伏，順應大勢，積極創新，打造真正具有競爭力的環保產品，搶占市場制高點，才能立于不敗之地。

中國涂料行業的秋天已經來臨，涂料消費稅就是第一道秋風。