據(jù)調(diào)查活動統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006~2010年期間，是國內(nèi)建陶產(chǎn)業(yè)建廠數(shù)量最多的5年，在此背景之下，中國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)陶瓷工業(yè)園呈現(xiàn)出的是遍地開花的局面。
彼時，伴隨著中國經(jīng)濟的高速增長，中國建陶產(chǎn)業(yè)也獲得了蓬勃的發(fā)展，對各地方政府來說，通過陶瓷工業(yè)園的建設(shè)，既能夠快速拉動當(dāng)?shù)谿DP的增長，又能解決當(dāng)?shù)卮笈说木蜆I(yè);尤其是在企業(yè)建成投產(chǎn)之后，其還能夠為大量工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)帶來高額的財政收入。
在巨大的“誘惑”之下，一批批陶瓷工業(yè)園項目快速上馬，甚至不少地方政府在工業(yè)園還未招商之前就迅速做好“三通一平”工作。
高起點規(guī)劃、大手筆投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、一系列優(yōu)惠措施招商引資等是這些陶瓷工業(yè)園在推出或招商初期的普遍特色。在此期間的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢之下，各地工業(yè)園對外宣稱將“計劃”建成百條生產(chǎn)線規(guī)模的這種口號屢見不鮮，這背后隱藏的更是一個個極具雄心壯志的陶瓷“夢想”。
現(xiàn)實與理想往往有一定距離。目前國內(nèi)除了北京、天津，幾乎都有陶瓷工廠的存在，但在工業(yè)園之間競爭激烈、中國建陶產(chǎn)能容量有限、地方政府換屆、環(huán)保態(tài)勢日趨嚴(yán)厲、陶瓷企業(yè)擴張步伐放緩甚至?xí)簳r停滯等多重因素影響之下，以往那些“計劃”崛起的陶瓷工業(yè)園，真正能夠發(fā)展起來形成規(guī)模的只是少數(shù)，更多的工業(yè)園或轉(zhuǎn)變工業(yè)園職能變身其他產(chǎn)業(yè)園、或只有寥寥一家或數(shù)家建陶企業(yè)在生產(chǎn)、或不了了之幾乎荒廢。
本次專題，本報將以陶業(yè)長征Ⅳ——全國瓷磚產(chǎn)能調(diào)查活動記者實地調(diào)查、親身親歷的工業(yè)園現(xiàn)狀為準(zhǔn)，將分上下兩期，為您呈現(xiàn)若干家陶瓷工業(yè)園在當(dāng)初高規(guī)劃之下，而如今卻未能按“計劃”崛起的現(xiàn)狀。
肇慶市懷集陶瓷生產(chǎn)基地：
計劃打造總投資50億元的陶瓷工業(yè)園，目前園區(qū)職能已轉(zhuǎn)變
廣東省肇慶市懷集縣陶瓷產(chǎn)業(yè)基地于2009年8月由懷集縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)立項，當(dāng)時是懷集未來10年舉全縣之力重點發(fā)展的大型工業(yè)園區(qū)。
基地位于廣東肇慶市懷集縣閘崗鎮(zhèn)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件，規(guī)劃面積10000畝，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工”的總體要求，將建成一個集物流、倉儲、生產(chǎn)于一體，并配有醫(yī)院、公園、商場等休閑服務(wù)設(shè)施、功能完備的現(xiàn)代化陶瓷生產(chǎn)基地，總投資達50億元以上。
為了創(chuàng)新追求特色空間結(jié)構(gòu)的塑造和用地布局的完整，強調(diào)節(jié)約用地和基礎(chǔ)設(shè)施的合理投入。當(dāng)初懷集縣陶瓷產(chǎn)業(yè)基地實行統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)，第一期工程3500畝，預(yù)計2010年中竣工，第二期工程3500畝，預(yù)計2011年中竣工，第三期工程3000畝，預(yù)計2011年底竣工，園區(qū)內(nèi)配套相關(guān)服務(wù)設(shè)施和居住用地。遠景5000畝土地，為世界主要產(chǎn)區(qū)意大利博羅尼亞、西班牙外國企業(yè)進駐而規(guī)劃，預(yù)計2013年底竣工。
同時，為了吸引更多的陶瓷企業(yè)進駐，懷集縣陶瓷產(chǎn)業(yè)基地堅持“不許設(shè)門檻，鋪好紅地毯”的招商理念，主動“走出去，請進來”，并制定了一系列優(yōu)惠政策，給進駐企業(yè)最大的支持。為承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在土地價格優(yōu)惠方面給予財政補貼。記者在當(dāng)年的招商圖冊看到，進駐的企業(yè)已經(jīng)有新中源、美家輝、華冠、金純、泉山陶瓷等陶瓷企業(yè)。
但是據(jù)記者在走訪時了解，目前整個園區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)變職能，變成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，沒有一家陶瓷企業(yè)入駐。
一位知情人士向記者透露，本工業(yè)園早在數(shù)年前就已轉(zhuǎn)變職能成為了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由于近年來環(huán)保態(tài)勢日趨嚴(yán)峻，政府也不再支持在此工業(yè)園甚至本地發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。
對此，業(yè)內(nèi)普遍反映，工業(yè)園不是圈塊地、掛個牌子就能招商的。政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的過程中，應(yīng)該多傾聽采納業(yè)內(nèi)的意見，畢竟最了解產(chǎn)業(yè)的是企業(yè)，而非政府。一些相關(guān)人士認(rèn)為，政府或者開發(fā)商要想進入產(chǎn)業(yè)園這個領(lǐng)域，要做的第一個事情就是要非常認(rèn)真、仔細(xì)地分析目標(biāo)行業(yè)。
也有另外一種聲音，一個工業(yè)園的建造，并非單單是政府的行為，也不是單一的開發(fā)商行為，應(yīng)是兩者合一。有一些合作的內(nèi)容雙方應(yīng)約定好，包括土地一級開發(fā)和利益的分享機制、規(guī)劃審批和土地質(zhì)量保證機制、項目招商選商的決策機制、區(qū)內(nèi)的財政分配和支持體系的設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和建設(shè)過程的控制等，需要政府和企業(yè)在事前就溝通明確。
樂山市夾江高端陶瓷產(chǎn)業(yè)園：
計劃到2020年累計產(chǎn)值500億元，目前招商進程緩慢
四川省樂山市夾江高端陶瓷產(chǎn)業(yè)園項目于2013年成立，位于“西部瓷都”夾江縣吳場鎮(zhèn)和永清鄉(xiāng)。園區(qū)規(guī)劃總面積達6.5平方公里的夾江高端陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承載樂山千億冶金建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺，是樂山市重點發(fā)展的陶瓷及配套產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。該園區(qū)緊鄰成昆鐵路和省道103線及成樂高速公路夾江新場入口，距樂山港35公里，距成都不到100公里，距天府新區(qū)僅50公里。
據(jù)夾江縣縣長張建紅介紹，夾江高端陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要引進高端陶瓷企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，分三期完成，2013~2014年首期完成1.5平方公里建設(shè)，2015~2016年完成二期2平方公里建設(shè)，2017~2020年完成三期3平方公里建設(shè)。力爭到2020年，累計實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。
樂山市夾江高端陶瓷產(chǎn)業(yè)園，作為夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點建設(shè)項目。夾江政府在招商引資中對入駐的陶瓷企業(yè)設(shè)置了“門坎”。首先固定資產(chǎn)投資強度不低于120萬元/畝;單條建陶生產(chǎn)線總投資不低于1億元;其次采用國際國內(nèi)最先進陶瓷生產(chǎn)線，單條生產(chǎn)線年產(chǎn)值達到3億元以上。此外，當(dāng)?shù)卣补膭畎l(fā)展新型墻體材料、裝飾材料、門窗材料等高端建材產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)。據(jù)了解，去年樂山市市長張彤帶隊赴佛山為園區(qū)招商引資，當(dāng)時與廣東陶瓷企業(yè)簽約了5個項目，總投資達26億元。然而，隨著陶瓷市場行情的惡化，廣東陶瓷企業(yè)收縮了投資計劃，致使招商項目胎死腹中。
經(jīng)過一年多的招商引資，樂山市夾江高端陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)在項目引進方面有所改變，由最初的以高端陶瓷企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)為主，開始向交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、食品等領(lǐng)域延伸。截止目前，入駐的陶瓷生產(chǎn)項目分別是四川金輝高檔衛(wèi)浴潔具生產(chǎn)線和嘉尚陶瓷生產(chǎn)線項目。
對于園區(qū)在項目引進方面的改變，夾江縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也表示，陶瓷項目仍然是園區(qū)重點招商引資項目，原計劃首批規(guī)劃引進10條大型陶瓷生產(chǎn)線的計劃雖然未能實現(xiàn)，但是在已經(jīng)開工的兩條陶瓷生產(chǎn)線項目下將會有越來越多的陶瓷項目入駐。政府仍然堅持以陶瓷項目為主導(dǎo)，配套其它項目。
安徽宿松縣涼亭陶瓷工業(yè)園：
計劃建設(shè)50條生產(chǎn)線，目前僅1家陶企處于建設(shè)中
【關(guān)注微信公眾號“九正陶瓷網(wǎng)”;關(guān)注有驚喜，掃碼閱讀《驚人的社會定律，沒時間也要看幾遍》的精彩內(nèi)容！九正陶瓷網(wǎng)交流群：80123558】