政經(jīng)大視野

清遠并非工業(yè)強市，但有一個產(chǎn)業(yè)盡管無法與廣深佛等珠三角一些城市相比，卻在山區(qū)城市中自成一體、特色鮮明，而且產(chǎn)值早已破千億元大關。

這個產(chǎn)業(yè)就是材料產(chǎn)業(yè)，2014年末總產(chǎn)值達1180億元，清遠GDP至今也才1300多億元。材料產(chǎn)業(yè)在清遠舉足輕重，幾乎涵蓋了清遠幾大工業(yè)類型：金屬、陶瓷、水泥等。經(jīng)過多年的發(fā)展和沉淀，材料產(chǎn)業(yè)中的一些產(chǎn)品在中國乃至世界占據(jù)重要份額，個別企業(yè)無論是在市場份額還是技術水平都在相應領域內(nèi)居于國內(nèi)前列。

帶著多年積累的優(yōu)勢，近年來清遠對材料產(chǎn)業(yè)進行了新的布局。跟隨國家和廣東省步伐，新材料產(chǎn)業(yè)被列入清遠“十三五”重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。今年以來，眾多材料企業(yè)入駐清遠，材料產(chǎn)業(yè)開始持續(xù)發(fā)力。

政企共謀發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)

2014年，清遠龍頭企業(yè)廣東豪美新材股份有限公司創(chuàng)建汽車輕量化事業(yè)部。自此，這個以鋁合金門窗為主的企業(yè)，開始向近年熱門的汽車輕量化新材料領域進軍。2015年10月1日，面向該領域生產(chǎn)的精美特種鋁型材生產(chǎn)線建設項目正式開工。按照設想，未來擬建成一家生產(chǎn)和深加工高速列車、輕軌列車、航空航天高性能、高精度大型鋁型材的企業(yè)。

豪美瞄準的領域正是國家重點發(fā)展的新材料行業(yè)，這也正是清遠謀劃在“十三五”重點發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)之一——特種鋁合金材料。

作為稀散金屬光電子材料龍頭企業(yè)的廣東先導稀材股份有限公司，計劃建成一家集先進材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務于一體的創(chuàng)新型跨國企業(yè)集團，而清遠也計劃以此為基礎，以點帶面，催生更多相關配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

與此同時，具有悠久歷史的清遠再生金屬產(chǎn)業(yè)，也在醞釀新的計劃。

“再生金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我們定了三個方向：一是短流程，二是設備的自動化、智能化，三是產(chǎn)業(yè)延伸，新材料探索和研發(fā)。”清遠市再生金屬行業(yè)協(xié)會會長楊舜表示，早在2012年，清遠再生金屬行業(yè)協(xié)會就組織編寫了《清遠再生金屬產(chǎn)業(yè)技術路線圖》。

作為清遠另一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——陶瓷業(yè)，一些企業(yè)在加緊進行自動化、智能化升級改造的同時，也在加緊布局新型陶瓷。廣東天弼陶瓷有限公司進行了年產(chǎn)1000萬平方米新型低碳節(jié)能墻地磚綜合節(jié)能技術改造，東鵬陶瓷“智能化工廠”項目2015年9月7日正式落地清遠。

實際上，不只是企業(yè)行為，新材料已經(jīng)上升至國家、省層面的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，清遠也根據(jù)自身優(yōu)勢，將其列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中首先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，涵蓋稀散金屬光電子材料、稀土高功能材料、有機高分子材料、特種鋁合金材料、新型陶瓷、環(huán)保節(jié)能材料、納米材料。

按照清遠市政府印發(fā)的《廣東省清遠市材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，未來幾年全市新材料產(chǎn)業(yè)將以年均20%的速度增長，總產(chǎn)值突破600億元;全市材料產(chǎn)業(yè)以年均10%的速度增長，2020年實現(xiàn)總產(chǎn)值2000億元。

不僅如此，近年清遠通過各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，營造良好的營商環(huán)境，努力促進新材料產(chǎn)業(yè)布局的落地、發(fā)展、壯大，而且借助清遠與廣州、深圳等珠三角城市極為便利的交通優(yōu)勢，布局科技成果在清遠轉(zhuǎn)化。

專家攜前沿科技成果落戶

或許正是在良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍感召下，一批新材料企業(yè)和科技人才團隊正陸續(xù)進駐清遠，林海暉就是其中的一員。

林海暉是深圳市絢圖新材科技有限公司董事長，也是一名海歸，獲得多倫多大學化學工程及材料學博士，近年回國后牽頭多名留學加拿大、留美博士共同創(chuàng)建了該公司，主要從事新型納米材料、環(huán)保顏料、水性特效涂料及其他綠色產(chǎn)品的研究、設計、制備和銷售。今年初他正式入選第十三批國家“千人計劃”青年項目及創(chuàng)業(yè)人才項目名單。

今年9月15日，林海暉在清遠注冊清遠市絢淳環(huán)保新材料有限公司，并于10月底在清遠雄興工業(yè)園取得一宗近2.7萬平方米工業(yè)用地。在今年9月22日清遠舉行的一次“千人計劃”專家活動和論壇上，林海暉表示其研究的最新成果將在清遠實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

在龍頭企業(yè)引進方面，或許金發(fā)科技股份有限公司是驚喜之一。作為中國最大的改性塑料生產(chǎn)企業(yè)、全球改性塑料品種最為齊全的企業(yè)之一，金發(fā)科技的到來，或許將促進清遠再生塑料產(chǎn)業(yè)再邁上一個新的臺階。

2016年財報顯示，去年金發(fā)科技營收約180億元。其于2013年在清遠注冊廣東金發(fā)科技有限公司，經(jīng)營范圍包括塑料、日用機械、金屬制品新材料及產(chǎn)品的開發(fā)、研究、加工、制造等，僅2014年至2016年期間，就在清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)持續(xù)獲得9宗工業(yè)用地，總面積達76萬平方米。

不僅如此，金發(fā)科技是進駐清遠材料行業(yè)的少有的上市公司。同為入駐清遠的上市公司中還有一家在玻璃行業(yè)赫赫有名的中國南玻集團股份有限公司。該公司于2011年進入清遠，在清遠成立全資子公司——清遠南玻節(jié)能新材料有限公司，主要從事開發(fā)、生產(chǎn)、銷售各種屏蔽電磁波及各種超薄電子玻璃、新型顯示器件基板、太陽能玻璃。

除了從外地引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，清遠本土也成長起來一批新材料企業(yè)，其中于今年6月23日正式登陸“新三板”上市的清遠市美佳樂環(huán)保新材股份有限公司，已經(jīng)成長為國內(nèi)皮革涂裝劑行業(yè)知名企業(yè)、清遠涂層材料行業(yè)領導者。

正是在這些新材料企業(yè)不斷帶動下，以新型高性能合金材料及應用、稀散金屬材料及應用、新型高分子材料及應用為主要方向的高性能結構材料產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)取得了較為顯著的成效。其中，作為廣東清遠高性能結構材料細分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的清遠高新區(qū)，2015年12月獲批“國家火炬高性能結構材料特色產(chǎn)業(yè)基地”稱號。

新材料企業(yè)迅猛發(fā)展的同時，清遠材料產(chǎn)業(yè)也保留并發(fā)展了傳統(tǒng)優(yōu)勢——大型鋁型材制造已經(jīng)形成特色，高技術集成、高品牌價值和高產(chǎn)品附加值的鋁型材在國內(nèi)行業(yè)領域占據(jù)一定地位，廣東豪美鋁業(yè)、美亞寶、華南銅鋁業(yè)等企業(yè)成為了國內(nèi)較為著名的鋁型材企業(yè)，占據(jù)了較大的國內(nèi)市場份額。

人才緊缺仍是突出問題

對于清遠材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，廣東聚航新材料研究院有限公司副院長楊鳳珍表示，一直以來清遠行業(yè)組織發(fā)展并不完善，材料產(chǎn)業(yè)缺乏一個有效的交流平臺，一些行業(yè)有組織但并沒有真正運作起來，很多資源不能共享，研發(fā)成果不能有效落地。

對于材料產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)新新材料產(chǎn)業(yè)，《清遠市高新區(qū)創(chuàng)新型新材料產(chǎn)業(yè)集群建設實施方案(征求意見稿)》指出三大核心問題：產(chǎn)業(yè)鏈不完整、自主創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新保障措施不足。這其中，產(chǎn)業(yè)鏈各類人才緊缺、人才隊伍欠穩(wěn)定被視為制約清遠創(chuàng)新型新材料產(chǎn)業(yè)集群建設的根本原因。

實際上，清遠材料產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)并不少，也有一定技術力量基礎，僅清遠官方公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年超過10萬人，其中科技人員超過6000人。即便如此，仍遠遠不能滿足發(fā)展要求。

在10月27日召開的“清城區(qū)‘人才強區(qū)、科技興企’人才交流研討會暨清遠市金屬產(chǎn)業(yè)技術路線圖技術壁壘研討會”上，許多金屬企業(yè)代表紛紛表示，行業(yè)基礎人才欠缺，原有人才培訓模式不適合，甚至新設備技術人員也比較緊缺。

有人才企業(yè)也未必留得住。多所清遠職業(yè)院校相關人員向南方日報記者表示，很多工業(yè)企業(yè)為了培養(yǎng)人才，向他們提過要求，但一般工業(yè)企業(yè)離城市中心有一定距離，公共服務配套欠缺，加上珠三角近在咫尺、工資相對高，許多學生尤其是有一定技術和能力的學生很難留下來。

“我們現(xiàn)在進行清遠再生金屬產(chǎn)業(yè)技術路線圖第二階段的研究，人才問題是我們這次研究的重點。”楊舜表示，同時還將編制《清遠市金屬產(chǎn)業(yè)人才路線圖》。

楊鳳珍表示，基于資源整合等目的，清遠成立了首家新型研發(fā)機構——廣東聚航新材料研究院有限公司，不僅作為新材料研發(fā)平臺，還將承擔起公共服務與資源整合功能。同時，還發(fā)起成立廣東省高性能結構材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)調(diào)解決技術問題、社會資源，發(fā)揮“政、產(chǎn)、學、研、用”鏈條作用等。

清遠政商各界也在嘗試合力破除行業(yè)壁壘，網(wǎng)羅各地人才，營造良好的營商環(huán)境，并努力提升人才落地、企業(yè)落地、科技成果轉(zhuǎn)化配套設施和服務水平，其中每年的“千人計劃”已經(jīng)成為吸引全國各地各類人才交流的重要平臺，也成為清遠企業(yè)匯聚人才的重要平臺。

材料行業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居高位

“布局新材料產(chǎn)業(yè)，清遠有較強的基礎。”林海暉表示，清遠與珠三角核心城市只有一兩小時車程，具有先天的地理優(yōu)勢，選擇將研發(fā)成果在清遠進行轉(zhuǎn)化，一個重要原因是基于清遠材料產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢：涉及面廣，有一定產(chǎn)值規(guī)模和技術人才儲備基礎。

根據(jù)清遠公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年清遠市共有材料企業(yè)379家，總產(chǎn)值1180億元，主要包含共分金屬材料、精細化工與高分子材料、無機非金屬材料三大類別，其中金屬材料是清遠市材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的類別，其子行業(yè)再生金屬、稀散金屬、金屬深加工2014年總產(chǎn)值達到704億元，再生塑料企業(yè)總產(chǎn)值115億元，其中規(guī)模以上材料企業(yè)149家，總產(chǎn)值613.3億元。

2015年底出臺的《清遠市材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》中指出：與廣州、深圳、佛山、東莞相比，清遠市材料產(chǎn)業(yè)明顯偏弱，但在山區(qū)五市(清遠、韶關、河源、梅州、云浮)中卻特色鮮明，具有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“十二五”以來，清遠材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量只增不減，而且總產(chǎn)值一直保持在相當高的量，“我們預估現(xiàn)在金屬材料行業(yè)仍然有至少600多億元的產(chǎn)值。”楊舜表示，隨著材料產(chǎn)業(yè)加速布局，規(guī)模還會持續(xù)擴大。

清遠市經(jīng)濟和信息化局技術進步和質(zhì)量科科長溫記全表示，到今年6月底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)622家，其中傳統(tǒng)幾大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)量較大，金屬類企業(yè)有六七十家，陶瓷、水泥等也有五六十家。

不僅如此，材料產(chǎn)業(yè)在清遠工業(yè)中的比重相當高。根據(jù)今年8月初清遠市統(tǒng)計局發(fā)布的《上半年清遠市經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)分析》文章數(shù)據(jù)顯示，當前清遠市工業(yè)的四大支柱行業(yè)分別為非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉壓延加工業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)和電力熱力生產(chǎn)供應業(yè)，這四大行業(yè)在清遠市工業(yè)中仍然具有無可替代的支柱性作用：占規(guī)模以上工業(yè)比重為58.3%，僅比2012年下降了不到2.1個百分點。四大行業(yè)中，除電力熱力生產(chǎn)供應業(yè)和廢棄資源綜合利用業(yè)部分外，其余全為材料產(chǎn)業(yè)。

■觀點

新材料企業(yè)以中小型為主

需專業(yè)孵化器持續(xù)培育

絢圖新材科技有限公司董事長林海暉表示，新材料不同于其他行業(yè)，產(chǎn)品使用范圍窄，比如航空、軍事材料，即便使用面廣，使用量也較少，因此新材料產(chǎn)業(yè)多呈現(xiàn)小巨人型，即中小企業(yè)為主，幾億、幾十億已經(jīng)是非常大的企業(yè)。也有一些規(guī)模和營收很高的企業(yè)，如聯(lián)軍型和戰(zhàn)略性企業(yè)，但即使是專門以材料生產(chǎn)供應為主的跨國型企業(yè)，目前最大年營收也不超過100億美元。數(shù)據(jù)顯示，作為全球第一大硒產(chǎn)品生產(chǎn)商和第二大稀散金屬材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的廣東先導稀材股份有限公司，2014年的銷售收入也只有15.89億元。

而新材料最大問題是研發(fā)周期長、前期投入大，屬于厚積薄發(fā)型，因此一定要有專業(yè)孵化器進行持續(xù)孵化、培育，后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化也需要持續(xù)培育。

■數(shù)據(jù)

市區(qū)超四成工業(yè)用地

被材料企業(yè)買走

近兩三年材料產(chǎn)業(yè)開始發(fā)力，最主要體現(xiàn)在新項目進駐清遠，尤其是今年以來，落戶清遠的材料企業(yè)特別多。據(jù)清遠市國土資源交易網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，今年市區(qū)(含清城區(qū)、高新區(qū)、清新區(qū))通過網(wǎng)上交易的各類工業(yè)用地95宗，其中40宗被材料企業(yè)所競得，占比達42%，共交易工業(yè)用地面積約325.26萬平方米，其中涉及材料企業(yè)競得的用地面積約126.46萬平方米，占比達38.88%。涉及行業(yè)包括金屬、涂料、塑料等。