創新驅動發展核心戰略領航“十三五”規劃

“十二五”中后期，全鎮進入經濟發展新常態，面對國際經濟深刻調整，國內經濟發展“三期疊加”的影響，我鎮在“十三五”規劃綱要當中突出了“創新驅動發展”的重要戰略地位，以要素驅動、投資驅動、創新驅動“三動齊發”，堅持“以增量培育帶動存量提升”，開拓“科技、知識產權和智慧”三融合的新型專業鎮發展路徑。

“十三五”規劃綱要突出了知識產權作為創新驅動有力支撐和保障的重要標志，鼓勵和引導企業把知識產權作為構建現代企業的核心競爭力和戰略資源。

在培育市場創新動力方面，一是依托生產力促進中心創新載體，打造系統化的科技創新和工業設計服務平臺。重點培育智能控制、3D打印、創意設計、電子信息、光電材料等與燈飾相關聯的新興產業技術，以科技創新為引領，搭建重大核心的自主技術和服務平臺。二是依托古鎮燈飾照明創新設計中心、國際燈飾設計師俱樂部，吸納全球燈飾設計資源，解決燈飾企業設計創意需求與國際設計創意資源的實時、動態對接。三是依托企業創新主體地位，建立企業主導技術研發的體制機制，借鑒深圳創新經驗，以4個90%(90%研發人員、90%研發機構、90%科技投入和90%專利產出均來自企業)為導向發揮企業在技術創新決策、研發投入、科技組織和成果轉化的主體作用。推進“政產學研”相結合，為企業提供“定制式”貼身服務，形成自下而上的協同創新機制。

一方面我鎮通過各種方式激發市場創新動力，另一方面，在“十三五”規劃當中，我鎮還提出了要打造“古鎮模式”的知識產權文化，依托知識產權巡回審判庭、知識產權犯罪偵查中隊等多種司法、執法手段，加大知識產權維權力度，通過媒體曝光、行業協會自律、燈飾賣場設定門檻等多種方式完善知識產權保護的法制、政策宣傳，營造良好的知識產權法制環境、市場環境和社會環境。

燈飾產業整體轉型升級走智能化高端化路線

“十三五”規劃綱要中提到，讓“古鎮燈飾”布局全球需要依托產業營銷、總部經濟、區域品牌和會展經濟四大戰略，并通過完善商貿硬件、創新營銷手段、提升區域品牌美譽度等匯聚全球客商，打造全球燈飾產業照明中心。未來燈飾產業轉型升級的大趨勢也將向產業集群向智能化和高端化發展。

結合我鎮的產業發展歷史和現狀，古鎮在“十三五”規劃綱要中明確提出要推動智能家居照明系統的產業化，要實現這一目標，我鎮將推進中山大學古鎮半導體照明研究中心智能控制系統建設，結合電子信息與控制技術，實現家居照明在燈光調節、定時控制、場景設置、人光互動等功能，讓智能家居照明系統推向市場。

按需照明的智能發展方向也是燈飾產業大勢所趨，我鎮也將重點打造家居照明的個性化定制服務，照明設計和新光源技術滿足個性化，體現以人為本的科學化照明，創造嶄新的家居照明文化。

打造總部經濟方面，我鎮將以會展經濟為龍頭，以樓宇經濟和總部經濟為主線，做強第三產業，夯實燈飾產業商貿發展基礎，努力走出一條具有燈都特色的產業結構調整之路。

LED照明燈飾產業向智能化、高端化路線發展

“外聯”+“內優”以交通格局打造燈飾旅游商業街

依托深中通道、廣中江高速、中江高速、中開高速等高速路網，依托廣珠城軌鏈接廣州、佛山、珠海、深圳、江門、東莞城際軌道交通網絡，加強了我鎮作為中山市西北部與珠三角城市對接的交通外聯發展，同時也使我鎮在十三五規劃中，不斷優化我鎮交通功能布局，達到交通網絡的內外聯合，進一步完善基礎設施水平，強化新型專業鎮的城市發展以及經濟產業發展。

根據我鎮十三五規劃的內容，優化鎮域交通功能布局。一是構建骨干路網體系。二是建設重點片區配套道路。根據重點項目布局，籌劃相關片區內道路建設。新興大道，作為貫通全鎮的一條燈飾街，其本身也是一條干線公路，整條街呈現”S”形態，全長6.1千米。它從西向東經過多個城市功能區，同時也是這些功能區的分界線。

據了解，要對新興大道進行改造，一個是提升道路基礎的配套，包括人車分流和停車、綠化等一些基礎設施。另一個就是結合我鎮燈飾產業的轉型升級的需求，提升我鎮道路交通的建筑品質，以此提升整個城鎮的空間環境包括銷售環境。

我鎮十三五規劃在增強現代化基礎設施支撐保障能力的篇章中提到，建設現代綜合交通運輸體系是要在結合我鎮加強交通外聯發展的基礎上，通過優化鎮域交通功能布局，實現“一環三縱七橫上高速”的交通優化目標。到2020年，實現我鎮骨架路網成形，鎮內外交通和功能片區交通聯系效率顯著提高。并由此建設重點片區的配套道路，提升全鎮交通網絡布局。

建設海洲城際中心加速片區融合發展提升區位優勢

為打造珠江西岸一個適宜居住、適宜創業、適宜創新的世界燈飾之都，我鎮堅持主體功能理念為引領，以提質擴容、優化發展為主攻方向，進一步形成以廣珠城軌古鎮站TOD、古鎮鎮中心區和海洲城際中心為主的“一軌兩心”發展布局，并以此推進新型城鎮化建設。未來五年，“海洲城際中心”在我鎮城鎮化水平和質量的提升上扮演著重要角色。

洲城際中心規劃位置位于海興路以南，東裕路以北，東岸公路以西，圍堤以東，規劃面積約6平方公里。依托廣中江高速公路、古神公路二期和加二線等區域性道路交通優勢，以及三市交界的地理位置優勢，預備建立完善的居住型和燈飾產業配套型的城際中心。以基礎設施和公共服務設施為先導，融合生態環境保護，規劃建設一個商業服務、居住生活、休閑娛樂設施完善的新興功能區，打造成為我鎮“十三五”期間燈飾產業發展的二次引擎，并以海洲片區為服務核心，輻射江門的荷塘鎮、佛山市順德區的均安鎮和中山的小欖鎮。

據介紹，廣中江高速建成之后，海洲片區的區位優勢也將得到大幅度提升，整個區域的交通布局的優勢也將得到改善。我鎮將在“十三五”期間，在海洲城際中心轄區建設改造東裕路、順康大道、東岸西路、海興路、樂業南路等主次干道。規劃一批綜合文體中心、歌劇院、實驗中學和古鎮新醫院等公共服務基礎設施，并引導大型房地產企業開發商住商業地產。到2020年，海洲城際中心將初具規模，海洲片區燈飾產業配套集聚功能進一步凸顯，公建配套、商業商住地產等一批重點項目落地投產進一步加快。

教育更普惠全面提升人民生活水平質量

在十三五時期，創新驅動是引領發展的驅動力，但創新驅動發展的根本落腳點還是在于提升人民生活水平和質量。我鎮在十三五規劃中提出，到2020年全鎮居民收入水平、生活質量水平、教育健康水平社會保障水平得到全面的提高。

全面實施學前至高中的15年免費教育，古鎮是全國第一個實施15年免費教育的鎮區。在十三五時期，我鎮將通過增加班數、擴建新建學校等方法，有序增加公辦學位，進一步推進義務教育擴容提質;并力爭引進一所十二年一貫制高端民辦學校在古鎮鎮獨立或者合作辦學;整合現有中學教育資源，建設古鎮實驗中學;繼續完善學前教育辦園體制，建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務體系，實現2020年公益普惠性幼兒園比例達75%以上。

在社會保障方面，我鎮將繼續建立公平可持續的社會保障體系和完善醫療衛生保障體系，建設體育強鎮，提高全民體質健康水平。

全民共治、共建、共享幸福平安古鎮

在2015年，我鎮在“平安出租屋”的建設上有很大的成效，讓來自五湖四海的新燈都人住得放心，共享創建平安古鎮的成果，取得良好的成果。而在十三五新時期，政府又將如何讓人民群眾在發展中有更多的獲得感、安全感、幸福感?

數據顯示，我鎮共有出租屋4400多戶。為了進一步加強對平安建設工作，我鎮全面完成視頻攝錄一體機架設任務，加快推進視頻監控和升級高清改造工程，并推廣在出租屋使用身份證或居住證出入的門禁系統。

這些實打實的措施讓整個古鎮的治安環境有了更進一步的提升。2015年，全鎮出租屋刑事、治安案件發案同比分別大幅下降44.83%，51.28%，成效顯著。

“讓人民群眾共享發展、幸福和美古鎮”作為我鎮十三五規劃中的一項重要內容，進一步深入“平安出租屋”工作也是其中不能忽視的一項。

在十三五規劃中，除了加強出租屋的管理，我鎮還將在提高人民健康水平、促進就業創業和提高收入水平、基本實現教育現代化、建立公平可持續的社會保障體系方面加快建設，普惠全鎮的人民群眾共享幸福和美古鎮的成果。

生態文明發展讓“綠”融入城市發展

開啟的“十三五”規劃提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，把生態文明建設貫穿在創新驅動發展全過程，而我鎮燈都生態公園連續兩年上榜我鎮“十大民生實事”。在十三五時期，我鎮又將怎么在生態上做工作呢?

古鎮燈都生態公園作為我鎮中心的綠肺，是新老燈都人翹首而盼的重點民生工程。公園建成后不僅能改善城市氣候，更能帶動中心區空間開發利用，真正意義上打造一個適宜居住、適宜創業、適宜創新的高品質功能區，為古鎮城市升級提供源源不斷的動力。

除了建設好燈都“綠肺”，打通古鎮綠色生命的脈絡還需要其他細小的綠色細胞建設。在十三五時期，我鎮將還推進秀美村莊的建設，對我鎮的道路、停車場、供排水管道、休閑公園以及何種等公共設施和基礎設施進行建設。培養公民環境意識，鼓勵綠色出行，引導全社會形成綠色的生活模式。

另外，在十三五期間，我鎮還將加強環境污染治理。在推進城市生活垃圾源頭減量和綜合利用工程，實現生活垃圾處理向無害化、資源化發展，加強飲用水源保護和水環境綜合治理，推進污染物減排工作等方面制定了工作目標。