目前，廣東省將加快經濟結構戰略性調整，推動產業轉型升級作為現階段廣東經濟發展的主題主線，中山市委書記薛曉峰在全市推進新型專業鎮發展座談會上明確提出市委市政府將以專業鎮的轉型升級作為工作重心。

專業鎮經濟是中山市經濟的基本支撐，中山市擁有省級專業鎮16個，有35個國家級產業基地，專業鎮生產總值占到全市的比重高達72%，貢獻稅收達65%。古鎮鎮作為中山最有代表性的專業鎮之一，目前已發展成為聞名國內外的“中國燈飾之都”，有上萬家燈飾制造及銷售相關企業(包括個體)，相關產業從業人數近10萬人。

2014年，古鎮燈飾業產值實現160.8億元，占全國燈飾市場份額的70%以上，出口遍布130多個國家和地區。然而古鎮作為傳統的制造業專業鎮，目前仍處于中低水平的產業集聚形態，在長期的發展過程中也累積了產業層次不高、無序競爭激烈、要素支撐力薄弱等發展方式與結構性問題。

這些問題同樣也在中山的其他專業鎮中普遍存在，在經濟新常態下，如何對專業鎮產業轉型升級，加快創新驅動發展，構建新型專業鎮，是個亟待研究解決的問題。通過對典型專業鎮——古鎮的產業轉型升級路徑進行探究和經驗總結，對于其他專業鎮的轉型升級和產業的競爭力提升也具有重要的參考價值。

古鎮燈飾業目前存在的問題

一、高層次人才不足，創新能力有待加強

古鎮燈飾企業近萬家，除華藝、裕華、琪朗等幾家擁有自己的研發設計團隊和實驗室外，絕大部分中小企業缺乏專業人才，自主創新能力亟待加強。古鎮是生產專業鎮，城市化品位不及大城市，又遠離中山中心城區，不容易引進和留住人才。另外，從古鎮整個燈飾行業來看，創新和科研的投入仍然偏少，大部分中小企業依然處于組裝、模仿的初始階段，創新能力不足。加之許多本土的燈飾企業主還存在小富即安的小農意識，企業保守，缺乏創新能力，在競爭日趨激烈的市場環境中逐漸喪失持續發展的競爭力。

二、市場競爭加劇，產業地位動搖

由于古鎮地域面積小，難以容納更多的燈飾企業，在市場自由競爭下，燈飾產業不斷向周邊的小欖鎮、橫欄鎮擴散。截至2014年上半年，橫欄鎮規模以上燈飾企業有25家，占全鎮規模以上工業企業數的34.2%;完成工業總產值6.16億元，占全鎮規模以上工業企業的19.6%。

同樣，與中山市相鄰的江門市，近年燈飾行業也呈上升趨勢，建立了廣東省綠色(半導體)光源產業基地，發展LED外延、芯片、發光材料及汽車電子和太陽能光伏電池等項目，意在構建綠色光源產業基地。

另外，珠三角周邊一大批知名的LED照明企業涌現出來，如東莞的勤上照明、深圳的斯派克光電等，這些以LED起家的企業都擁有很強的技術實力，建立了自己的行業品牌，相比之下古鎮燈飾企業在LED的發展上慢人一步。隨著燈飾產業技術的不斷發展，從傳統家庭作坊發展起來的古鎮傳統燈飾產業面臨其他地區“后來居上”的競爭和挑戰。

三、城鎮發展空間受限，交通配套不夠完善

古鎮全鎮總面積只有47.8平方公里，建設用地規模僅32030畝。到2020年全鎮用地指標規模約為500畝，開發強度達到50%。土地資源緊缺，土地價格遠高于其他鎮區，土地使用成本過高。土地資源不足，發展空間受限，成為了古鎮燈飾繼續擴大規模、長遠發展的一個瓶頸。另外，古鎮道路交通擁擠，停車難，公建配套不足，當前的交通配套遠不能滿足海量的燈飾物流需要，這些已成為古鎮從傳統燈飾制造重鎮邁向國際燈飾采購展貿中心的制約瓶頸。

四、品牌意識有待加強，缺少龍頭企業

早在2000年4月，古鎮就注冊了“古鎮燈飾”這個集體商標，但由于宣傳不足，影響力不夠，導致這一集體商標至今仍然“束之高閣”，沒有真正的形成區域品牌。古鎮燈飾照明業99%以上都是小企業，沒有一家上市公司。多數企業產值偏小，在市場定位中主要走低端路線，難以建立自身的品牌。集群內缺乏掌握核心技術又擁有自主品牌、能帶動上下游產業鏈配套、聚合發展的龍頭企業，缺乏產業發展的“風向標”，無法形成合力，使得整個區域產業集群在國際國內市場競爭中缺乏主導權。

古鎮燈飾業轉型升級策略