原標(biāo)題：千億娃娃用品，呼喚監(jiān)管無死角
六一節(jié)前后，關(guān)注兒童產(chǎn)品質(zhì)量的報(bào)道鋪天蓋地，這似乎成了每年兒童節(jié)必唱的傳統(tǒng)曲目。受到高度關(guān)注的兒童產(chǎn)品質(zhì)量究竟如何？全國(guó)有4億兒童，“娃娃市場(chǎng)”年逾千億計(jì)。但與龐大的市場(chǎng)體量不相稱的是，兒童產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。
電商平臺(tái)抽查都不合格
“六一”前，省質(zhì)監(jiān)局公布一組兒童家具抽查及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果：抽查的131批次產(chǎn)品中只有46批次合格，合格率僅35%。引人關(guān)注的是，電商平臺(tái)抽查的56批次產(chǎn)品無一合格，“全軍覆沒”。
記者發(fā)現(xiàn)，部分家具甲醛超標(biāo)達(dá)7倍，揮發(fā)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10年以上。還有近半數(shù)的家居企業(yè)忽視兒童家居的結(jié)構(gòu)安全，在邊緣、棱角等細(xì)節(jié)上考慮不周，容易造成碰撞傷害。省質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人表示，這些問題不是什么不可攻克的技術(shù)難題，只要生產(chǎn)企業(yè)引起重視，合格率便有望顯著上升。
經(jīng)過這些年的監(jiān)測(cè)，質(zhì)監(jiān)部門還發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：兒童產(chǎn)品質(zhì)量總體上是大企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于小企業(yè)，小企業(yè)好于小作坊；實(shí)體店遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于電商平臺(tái)，城市市場(chǎng)要好于農(nóng)村市場(chǎng)。當(dāng)前由于網(wǎng)絡(luò)銷售渠道產(chǎn)品監(jiān)管的嚴(yán)重缺失，法規(guī)不健全，也讓電商平臺(tái)的兒童產(chǎn)品成為質(zhì)量問題重災(zāi)區(qū)。
今年，蘇州市首次對(duì)兒童家具產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。該市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)潘阮介紹，此次共抽查39批次產(chǎn)品，合格率為61.5%，不合格的15批次產(chǎn)品全部來自電商平臺(tái)，產(chǎn)地涉及廣東、福建、上海等省市。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的監(jiān)管面臨跨地區(qū)難題。“發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)之后，我們會(huì)將檢驗(yàn)報(bào)告、往來文書、相關(guān)購(gòu)買憑證等寄送給生產(chǎn)企業(yè)屬地的相關(guān)監(jiān)管部門。”蘇州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量管理與監(jiān)督處副處長(zhǎng)吳沈說，因?yàn)槭瞧郊?jí)單位，彼此沒有隸屬管理關(guān)系，問題反映后，難以得到對(duì)方單位的反饋，也很難跟進(jìn)問題是否已解決。
今年前5個(gè)月，蘇州質(zhì)監(jiān)部門已向其它地區(qū)移送57批次網(wǎng)購(gòu)兒童產(chǎn)品不合格檢驗(yàn)報(bào)告，占網(wǎng)購(gòu)不合格總數(shù)的20%。質(zhì)檢專家呼吁，應(yīng)盡快出臺(tái)有針對(duì)性的監(jiān)管法規(guī)，對(duì)電商平臺(tái)商品的準(zhǔn)入、抽檢、處罰等作出強(qiáng)制性可跨區(qū)域監(jiān)管的規(guī)定。
滯后標(biāo)準(zhǔn)成絆腳石
原本保護(hù)孩子的泳圈，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量差，竟成了孩子溺水的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。省質(zhì)監(jiān)局最新發(fā)布兒童游泳圈、游泳池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，不合格率達(dá)到50.8%，不合格項(xiàng)目均為厚度不達(dá)標(biāo)。
負(fù)責(zé)此次檢測(cè)的徐州質(zhì)檢中心工程師方正杰介紹說，這一產(chǎn)品缺陷，極易導(dǎo)致使用過程中游泳圈及游泳池發(fā)生破裂、漏氣，導(dǎo)致漏水或兒童溺水的風(fēng)險(xiǎn)。
不合格產(chǎn)品除了看得見的溺水危險(xiǎn)外，還有看不見的危害——產(chǎn)品塑化劑超標(biāo)。此次檢測(cè)中，共有46批次、38.3%的產(chǎn)品塑化劑超出標(biāo)準(zhǔn)參考值，最大濃度超標(biāo)34倍，成為嚴(yán)重危害孩子健康的“隱形殺手”。有害物質(zhì)可通過水不斷溶出，從而遷移至嬰幼兒及兒童體內(nèi)，產(chǎn)生毒害。
既然危害這么大，為什么還在生產(chǎn)銷售？
“2008年‘三鹿奶粉事件’之前，很少有人知道三聚氰胺是什么，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)，三聚氰胺并不在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。”吳沈說，大量的新型兒童用品層出不窮，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)亟待完善。目前質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)測(cè)分兩類，一是嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的，抽查不合格的依法處置；還有一類是“國(guó)標(biāo)”空白或滯后的。對(duì)后者，我省質(zhì)監(jiān)部門堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”，依據(jù)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)后，質(zhì)監(jiān)部門會(huì)將檢測(cè)結(jié)果告知廠家，提醒他們整改；還會(huì)及時(shí)向消費(fèi)者發(fā)送“安全提示”，以此來推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的更新升級(jí)。
事實(shí)上，此類滯后或空白標(biāo)準(zhǔn)還有很多，亟待更新和填補(bǔ)，否則就將成為兒童產(chǎn)品安全提升的“絆腳石”。
須多環(huán)節(jié)同把質(zhì)量關(guān)
采訪中，質(zhì)監(jiān)部門舉了這樣一個(gè)案例：在揚(yáng)州一家歐尚超市內(nèi)，沒有3C認(rèn)證的童車赫然在售。
“3C認(rèn)證是國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的童車安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，沒有這個(gè)認(rèn)證，是不能進(jìn)入超市、商場(chǎng)銷售的。在這個(gè)案例中，超市沒有把關(guān)，是很大的漏洞。”這位負(fù)責(zé)人表示，很多小企業(yè)抱著“逮住再說”的心態(tài)，生產(chǎn)劣質(zhì)童車，超市等銷售渠道把關(guān)缺位，劣質(zhì)產(chǎn)品最終流入消費(fèi)者手中，危害兒童人身安全。
蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)與行政許可服務(wù)處處長(zhǎng)徐明華說，質(zhì)量監(jiān)管不是質(zhì)監(jiān)一個(gè)部門就能監(jiān)管到位，質(zhì)監(jiān)只能監(jiān)管企業(yè)，抽檢合格不代表所有產(chǎn)品合格。因?yàn)椴皇敲恳粋€(gè)批次、每一個(gè)產(chǎn)品都能檢測(cè)到。這就需要生產(chǎn)企業(yè)要有行業(yè)規(guī)范和良知，銷售渠道、工商部門監(jiān)管、售后監(jiān)管等流程“一個(gè)都不能少”。（實(shí)習(xí)編輯：譚婉儀）